Что такое тендер и как в нем участвовать. Правила участия в тендерах: проведение и основные виды торгов

Следует изучить большое количество правил, знание которых в дальнейшем потребуются всем желающим поучаствовать в аукционе. В основном, правила проведения тендера разъясняют консультанты со стороны организатора. Связаться с ними можно по номерам телефонов, которые указываются в тендерной документации.

Порядок организации аукциона

К общим положениям относительно организации таких мероприятий в первую очередь относится то, что принимать в них участие имеют право частные предприниматели и юридические люди вне зависимости от гражданства. Однако если в сделке участвует компания из другой страны, то составление и подписание конечной документации по завершении аукциона на территории России должно проводиться в соответствии с законами РФ.

Для участия необходимо подать заявку, оформленную на русском языке, по форме, которая прилагается к тендерной документации. Подавая заявку на участие в аукционе, заявитель подтверждает, что он ознакомлен с правилами участия в данных мероприятиях и обязуется их соблюдать. Если в процессе конкурса участник отклоняется от установленного порядка, то он отстраняется от участия, и его предложения не будут рассматриваться в подведении итогов.

Обязанности и права тендерной комиссии (организатора аукциона)

Работа комиссии должна основываться на уставе предприятия, Гражданском кодексе и Конституции РФ. Кроме этого, ответственный за организацию конкурса обязан действовать в соответствии с регламентом «Об организации и проведении тендерных и конкурсных мероприятий».

В основные функции комиссии входят:

• составление документов;
• оповещение о начале аукциона всех участников тендера;
• сбор заявок от потенциальных участников;
• рассмотрение вопросов от конкурсантов, которые подали заявки, относительно будущего регламента мероприятия;
• квалификация участников исходя из предоставленной тендерной и прочей документации;
• анализ и оценивание предложений;
• подведение итогов тендера и объявление победителя.

Организатор торгов имеет право самостоятельно принимать решение о продлении срока, на протяжении которого компании могут подавать заявки на участие в аукционе. В случае необходимости комиссия по тендерам может в любой момент потребовать у участников разъяснение какой-либо информации в предоставленных документах или исправления неточных формулировок, обнаруженных в них. Если участник отказывается исполнять просьбы организатора, то он отстраняется от торгов.

Также, стоит знать, что организатор не обязан возмещать участникам торгов какие-либо материальные расходы, понесенные ими в ходе тендерных мероприятий и имеет право отклонять заявки без объяснений.

Правила составления и предоставления квалификационных документов

В правила проведения тендеров входит правильное оформление и предоставление организатору всей необходимой документации и предложений. Все квалификационные документы и предложения должны быть переданы секретарю комиссии в двух конвертах, к которым прилагается опись вложений, отштампованных штампом компании и подписанных ее владельцем. Оба запечатанных конверта вскрываются только представителем в присутствии владельца предприятия или его доверенного лица, после чего вложения сверяются со списком документации, необходимой для участия.

В том случае, если список документов неполный или не соответствует регламенту конкурса, секретарь тендерной комиссии обязан отказать заявителю и вернуть ему конверты.

Квалификация участников аукциона

Все требования, которые могут предъявляться к участникам торгов, содержатся в квалификационных документах или любых других бумагах, имеющих отношение к привлечению предложений по аукциону. Оценивать претендентов должна организационная комиссия. Этот процесс обязательно основывается на анализе тендерных документов. Оценивание и подведение итогов выполняется без присутствия участников.

Подведение итогов торгов и определение победителя

Победителем тендерных мероприятий становится тот конкурсант, который, по мнению организатора, смог предоставить наилучшее предложение относительно предмета торгов. Лучшее предложение должно соответствовать совокупности следующих параметров:

• цена;
• квалификация;
• график работ и проведения платежей.

Иногда для принятия окончательного решения организатор торгов может потребовать у желающих поучаствовать дополнительную информацию. Если после объявления итогов аукциона будут обнаружены какие-либо несоответствия или скрытые факты, которые противоречат правилам , то победитель снимается с участия в торгах. Новый победитель будет определен в течение пяти рабочих дней.

Если конкурсанта тендерного мероприятия не удовлетворяет решение организатора относительно выбора победителя, то он имеет право обратиться к руководителю компании и написать на его имя соответствующее заявление.

Изменение требований к проведению аукциона и отмена торгов

Любая компания может на протяжении двухнедельного срока после подачи заявки на

Участие в тендере подразумевает много трудностей и тонкостей. Это стоит учитывать, оформляя заявку и необходимый . Нужно понимать основные правила проведения тендеров и быть опытным игроком на этом рынке.

Тендер - конкурсный отбор исполнителя для оказания услуг, выполнения работ или поставку товара, в соответствии с требованиями и условиями заказчика и в конкретные сроки.

В тендере могут участвовать любые организации. Заказчиком выдвигаются определенные критерии к участникам тендера. Эта информация предоставляется в виде документа, который содержит следующие пункты:

• на каких условиях принимаются заявки участников
• в какие сроки проводится конкурс и рассматриваются предложения
• с победителем тендера
• есть ли тендерное обеспечение и его размер

Каждый желающий может принять участие в конкурсе. Для этого подготавливают необходимые документы, тендерное предложение и оформляют заявку на исполнение заказа.

Чтобы успешно участвовать в тендерах, необходимо соблюдать ряд правил:

1. Необходимо четко придерживаться всех правил и условий проведения конкурса.
2. Каждый претендент должен четко следовать требованиям заказчика.
3. Поданная заявка свидетельствует, что одержав победу, участник готов выполнять условия договора.
4. Грамотно составленная заявка - первый шаг к успеху, т.к. наличие ошибки может стать причиной отказа от ее принятия.
5. Тендерную заявку необходимо подать в четко установленные сроки, иначе отказ гарантирован.
6. Любое изменение в заявках, также как отказ от тендера, можно сделать до конца сроков приема заявок.
7. Участники отбора полностью несут расходы, которые связанны с проведением конкурса.
8. закрытая информация, которая не подлежит оглашению, это относится и к информации про рассмотрение тендерных заявок.

Кроме того, ряд федеральных законов регламентирует основные правила проведения тендерных торгов. Этих правил обязаны придерживаться и организаторы, и участники конкурсов.

Инструкция участия в тендерах

Тендеры дают возможность маленьким компаниям заявить о себе и получить интересные предложения по сотрудничеству. А заказчик получает большое количество заявок от потенциальных исполнителей, и может выбирать наиболее выгодное предложение.

Различают следующие виды тендеров:

• открытые
• закрытые
• специализированные торги с ограниченным участием
• запрос котировок

Открытые тендеры

Основной характеристикой открытых тендеров является то, что принимать участие в конкурсе могут любые организации. Информацию о таких торгах размещают в общем доступе. Как правило, этот вид тендера применяют для осуществления государственных закупок. При условии свободного доступа к требованиям торгов, поступает очень большое количество заявок, что дает возможность выбрать компанию, предложившую максимально сотрудничества.

Заявки на участие в конкурсе должны быть оформлены и соответствовать требованиям, выдвинутым заказчиком. Подготовленный пакет документов отправляют заказным письмом или отвозят лично по указанному адресу.

Подать заявку можно только один раз. При этом информация, которая указана в ней должна оставаться конфиденциальной до начала торгов. Заказчиком оговариваются сроки, по истечению которых вскрываются конверты с заявками, и происходит отбор исполнителя.

Закрытые тендеры

Если торги устраивают как закрытый тендер, то в нем может принять участие только определенный круг приглашенных лиц, которые заранее были отобраны организатором торгов. Зачастую, в таких торгах участие принимают .

На первом этапе закрытого тендера выбранным участникам рассылают приглашение на участие в торгах. Если участник принимает такое приглашение, заказчик предоставляет ему тендерную документацию. После ее получения, участник приступает к подготовке необходимых документов следуя требованиям заказчика.

Если заказчик вносит какие-либо коррективы в тендерные требования, он должен своевременно оповестить об этом каждого участника торгов.

После того, как все предложения были получены, заказчик знакомится с их содержанием и выбирает самые выгодные предложения. С победившим исполнителем заключается контракт, после подписания которого остальных участников оповещают о закрытии торгов.

Закрытый конкурс проводят в тех случаях, когда заказчика интересует закупка товара со специфическими характеристиками, поставкой которого занимаются небольшое количество предприятий. Также такой тендер применим для небольших объемов закупок.

К закрытых торгов относят:

• сравнительно небольшие финансовые затраты, по сравнению с открытым тендером
• абсолютная конфиденциальность
• короткие сроки проведения по отбору исполнителя

Стоит заметить, что проведение закрытого тендера необходимо согласовывать с государственными органами власти.

Специализированные торги с ограниченным участием

Тендер с ограниченным участием накладывает на участников определенные : наличие определенных допусков, принадлежность к тем или иным государствам и т.п. Такие закупки применимы для тех случаев, когда выполнение работ требует специализированный подход и охарактеризовано определенными сложностями, и их можно предложить небольшому количеству участников. В таких торгах, так же как и в закрытом тендере, участие в конкурсе принимают приглашенные предварительно выбранные участники.

Запрос котировок

Запрос котировок подразумевает выбор поставщика для закупки продукции со схожими характеристиками. Цель такого тендера - с наименьшей ценой.

Организуя тендер, заказчик запрашивает цену на определенный товар. Поставщики в котировочной заявке называют цену, за которую готовы поставить конкретный товар. Цена объявляется один раз и не может быть изменена.

После определения лучшей цены, заказчик высылает приглашение победителю торгов для проведения переговоров с дальнейшим подписанием договора. Если переговоры прошли успешно, заказчик оповещает о закрытии конкурса остальных поставщиков, принимавших участие в тендере.

Электронный аукцион

При проведении электронных аукционов информация о них размещается на электронных торговых площадках. К участникам выдвигается основное требование - на таких площадках. Участники отправляют электронные заявки с необходимыми документами на участие в тендере оператору торговой площадки. Он в свою очередь перенаправляет заявки заказчику в течении одного рабочего дня с момента приема документов.

Опасные мифы

В деловой сфере распространены мифы о тендерах, из-за которых многие компании теряют деньги, т.к. не рискуют принимать участие в торгах. Зная о них, легче принять решение о том стоит ли участвовать в тендере и правильно рассчитать свои силы.

Первый миф о том, что все тендеры заказные. Бытует мнение, что многие заказчики создают свои заказы по предварительной договоренности. Получив взятку от заинтересованного поставщика, заказчиком объявляется тендер, который по своей сути носит формальный характер, т.к. исполнитель давно известен, а другие выиграть тендер не смогут. Это не совсем соответствует действительности. Хотя определенный процент купленных тендеров все же есть. В таких случаях, заказчиком будут выдвинуты такие условия и требования, которые сможет удовлетворить только конкретный исполнитель. Поэтому при детальном изучении требований к заказу и других документов можно без труда вычислить заказные тендеры. Необходимо уделять особое внимание крупности сделки. Чаще всего проплаченными оказываются крупные многомиллионные заказы.

Мнение, что тендер проводят под выполненную работу, это второй распространенный миф. Достаточно часто могут встречаться ситуации, когда сначала была выполнена работа, а потом проводят тендерный конкурс. Чтобы не попадать в такие ситуации, тщательно изучайте условия, выдвинутые заказчиком. И нужно помнить, что вероятность того, что тендеры с дорогостоящими заказами были созданы под выполненную работу очень высока.

Третий миф заключается в том, что не может успешно участвовать в тендерах. Другими словами тендеры выигрывают только крупные и именитые компании. Участвуя в тендере, участник несет определенные денежные траты. Но если будут найдены подходящие заказы, то эти затраты возместятся. Не стоит забывать, чем серьезней заказ, тем более жесткие требования выдвигаются к участникам. Тем не менее, представители малого бизнеса могут успешно выступать на тендерных торгах с небольшими суммами заказа, или участвовать в электронных конкурсах.

Психологические приемы

Верный путь к успеху - это общение с клиентами. Есть некоторые психологические приемы, которые следует применять для участия и победы в тендерах:

1. Опытные игроки советуют первым делом в разговоре с заказчиком определить его проблему, рассмотреть ее с разных точек зрения и предложить пути решения.
2. Изучайте доступную информацию о компании-заказчике. Пообщайтесь с теми, кто работал с ней. Это даст вам возможность понять важные аспекты для заказчика. Их также стоит включить в свою тендерную заявку.
3. Предоставьте тендерному комитету список ваших заказчиков. Это покажет вашу компетентность в решении любых задач.
4. Перечень достижений наилучшим образом охарактеризует вас как квалифицированного специалиста.
5. Многие заказчики заинтересованны в том, какую пользу вы можете ему принести и каким именно способом. А уже потом обращают внимание на профессиональность и в бизнесе.
6. Предоставляйте гарантии. Это покажет, что вам можно доверять.
7. Чаще принимайте участие в тендерах, и даже если не всегда удача будет на вашей стороне, не нужно опускать руки. Нужно верить в успех и тогда все обязательно получится.

Тендеры бывают разных видов, и каждый из них имеет свои правила и нюансы. Разобравшись с основными правилами проведения тендерных торгов, любая компания сможет правильно и корректно выполнять требования заказчиков.

Для успешного участия в любых тендерах - трезво оцените свои финансовые возможности. Помните, заявка на участие в конкурсе должна быть правильно оформлена. в вашей заявке привлечет внимание заказчика к вам как к надежному исполнителю. И самое главное, чем чаще вы будете принимать участие в тендерах тем больше будете приобретать опыта, а значит шансы выиграть тендер будут только увеличиваться.

Напишите свой вопрос в форму ниже

В кризисные времена перед руководителями компаний стоит вопрос не только удержания наработанных баз клиентов, но и привлечение новых. Самый лучший способ – участие в тендерах и различных электронных аукционах и торгах. Разобраться новичку в этом вопросе поможет пошаговая подробная инструкция. В рамках статьи также будут даны ответы на такие часто возникающие вопросы, как что такое ЭЦП, как проводятся госзакупки, а также какие документы необходимо собрать, чтобы участвовать в проводимых конкурсах и тендерах.

Что необходимо знать о тендерах

Основы правового регулирования проведения тендеров закреплены в гражданском законодательстве, а также ФЗ № 44 от 05.04.2013 г. в случаях, когда в роли заказчика выступают государственные и муниципальные органы.

Несмотря на то что термин тендер прямо не закреплен в законодательстве, он успешно используется в бизнес-кругах. Под тендерами понимаются все возможные виды торгов, проводимые с целью закупки различных товаров, оказания определенного рода услуг и работ. В качестве заказчика выступает организация, осуществляющая закупки. К участникам тендеров относятся юридические лица любой организационной формы, а также физические лица и ИП, надлежащим образом зарегистрированные для участия в тендерах.

Для торгов, которые проводятся государственными органами, все требования, предъявляемые к участникам, сформулированы в законе. Если в качестве заказчика выступают коммерческие организации, то все требования формулируются в самом заказе.

Все действия, связанные с проведением тендера и исполнением в дальнейшем условий контракта, объединены единым термином – закупка. Независимо от объектов, в качестве которых могут товары, работы (например, ремонт дорог) или услуги (например, проведение детских утренников), она начинается с момента заключения и заканчивается лишь исполнением всех обязательств по контракту.

Виды тендеров и их отличия

В зависимости от категории заказчика все проводимые в России тендеры можно разделить на 2 основных вида:

• государственные – закупка товаров и услуг осуществляется для удовлетворения государственных нужд (заказчик — государственные органы), при этом её проведение основано исключительно на ФЗ 44;
• коммерческие – в роли основного заказчика выступают организации, которые производят закупку для собственных нужд. Такие тендеры проводятся по правилам, разработанным заказчиком самостоятельно. При этом, как показывает практика, в большинстве своем они также проводятся, основываясь на принципах и правилах, сформулированных в ФЗ 44 (хотя для них он необязателен).

В зависимости от способа определения поставщиков (исполнителей) законодатель выделяет:

1. Единственный исполнитель, как правило, при действующей монополии (например, перевозка ж/д транспортом).
2. Конкурентные – основанные на выборе поставщика среди 2-х и более. Данный способ включает:

• конкурсы – победитель выбирается среди исполнителей по лучшим предложениям и условиям;
• аукцион – победитель избирается исходя из меньшей цены, предложенной за контракт;
• запрос предложений;
• запрос котировок.

Конкурсы могут быть закрытыми или открытыми, с ограниченным участием либо в обязательном порядке состоять из 2-х этапов, а аукционы могут проводиться как в электронном виде (онлайн), как и закрытым способом.

Каждый из рассмотренных видов тендеров имеет свои цели и правила проведения. Выбор способа определения исполнителя зависит от волеизъявления заказчика, также учитывается объект и сумма закупки.

Совет. Участие в торгах лучше всего начинать с котировок, поскольку поставщик определяется исходя из предложенной цены. Данный способ предполагает минимум затрат и достаточно прост в освоении новичками.

Инструкция по участию в тендерах для новичков

Любая компания, постоянно участвующая в различных тендерах или торгах, как правило, в своем штате имеет отдельного сотрудника, специализирующегося на данном направлении. Это связано с тем, что сбор полного пакета документов, подготовка котировки и непосредственно поиск подходящего тендера занимает значительную часть времени. Помимо этого, существуют организации, деятельность которых связана только с подготовкой конкурсной документации для своих клиентов.

Анализ законодательства позволил определить порядок и принципы участия в тендерах и торгах как в случаях с государственным заказчиком, так и с заказчиком в лице коммерческой организации. Новичку в этом направлении удобнее будет использовать следующую пошаговую инструкцию:

Участие в торгах подразумевает не только знание законодательства о тендерах, но и умение защищать свои интересы. Поскольку решение заказчика в пользу определенного поставщика не является окончательным и может быть обжаловано в ФАС. В случае удовлетворения жалобы поставщик, занявший по итогам проведенных торгов, может быть признан нарушившим антимонопольное законодательство и в итоге победителем признается участник, занявший второе место.

Документы для участия в торгах и требования к ним

Сбор и надлежащее оформление документов не только позволяет заказчику изучить предложение потенциального контрагента и информацию о нем, но и поставщику увеличить шансы на заключение желанного контракта. Выбор поставщика осуществляется именно на основании предоставленных документов, поэтому их корректное заполнение – залог положительного решения по итогам тендера.

Законодатель для каждого из способов определения поставщиков предусматривает представление определенного пакета документов. Участие в открытом конкурсе возможно при предоставлении поставщиков следующих документов:

• содержащих информацию об исполнителе – это полный пакет учредительных документов, выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП соответственно, полученная не позднее 1 месяца и документы, подтверждающие право конкретного сотрудника на их подачу;
• коммерческое предложение, содержащее сведения об объекте закупки и предлагаемых потенциальным поставщиком условиях;
• подтверждение качества поставляемых товаров, а также оказываемых услуг и работ, подтвержденное соответствующими сертификатами и иными документами (предоставляется по требованию заказчика);
• обеспечительные меры, которые могут быть выражены в перечислении определенной суммы на счет заказчика либо предоставлении банковской гарантии.

Внимание! При подаче заявки все документы должны быть пронумерованы и сшиты, обязательным условием является их заверение подписью и печатью уполномоченного лица.

Участие в электронных торгах предполагает немного иной порядок для подачи сведений и обусловлен он общими правилами проведения онлайн-аукционов. Все документы оформляются в электронном виде, а контракты подлежат заключению на специализированных онлайн площадках. Сама заявка состоит из 2 частей (ст. 66 ФЗ):

• содержит согласие исполнителя на поставку конкретного товара, оказание определенного вида услуги и может содержать рисунок или чертеж;
• содержит сведения об исполнителе, о поставляемых товарах либо оказываемых услугах.

Как принять участие в тендере: видео

Тендер – это размещение заказов на закупки или проведение работ на конкурсной основе. Участие в конкурсе требует от фирм-претендентов соблюдения определенных тендерных правил, незнание которых неизбежно приводит к отказу в заключении контракта. Несмотря на сложности, связанные с подготовкой заявки, игнорировать тендеры не нужно: участие в них – уникальная возможность для фирмы получить заказ на крайне выгодных условиях. Для победы в конкурсе недостаточно иметь предложение, которое идеально отвечает пожеланиям заказчика. Необходимо понимать, как участвовать в тендерах, чтобы представить свое предложение на суд конкурсной комиссии в самом выгодном свете.

Порядок проведения конкурса

Принимать участие в тендерах имеют право юридические лица как российские, так и иностранные. Требования к претендентам и условия участия в конкурсе устанавливаются заказчиком по своему усмотрению. Задача участников – в соответствии с этими требованиями подготовить наиболее выгодное предложение и оформить надлежащим образом заявку на исполнение заказа.

1. Для подачи предложения необходимо собрать комплект документов по списку заказчика и предоставить его в конкурсную комиссию в срок, определенный для приема документов. До момента истечения срока подачи заявок претендент имеет право внести поправки или отозвать заявку из конкурса. По окончании установленного срока заявки не принимаются и не изменяются.
2. После приема всех заявок назначается собрание тендерной комиссии, во время которого проводится ознакомление с предложениями претендентов, проверка документов, и готовится заключение по изученным материалам.
3. Члены конкурсной комиссии проводят обсуждение заявок участников и принимают решение о победителе путем голосования.

Стоит отметить, что информация, содержащаяся в заявках, является закрытой и не подлежит разглашению.

Что нужно знать о правилах участия в тендерах

Прежде чем «ввязываться в бой», необходимо уяснить для себя несколько важных моментов:

1. Принимая участие в тендере, вы обязуетесь соблюдать правила проведения торгов.
2. Заявляя себя в качестве участника конкурса, вы соглашаетесь со всеми условиями, которые выставляет заказчик тендера.
3. Подавая заявку, вы подтверждаете, что имеете все возможности для выполнения заказа в случае победы в конкурсе.
4. Составляя заявку, вы принимаете ответственность за корректность ее оформления на себя: ошибки в представленных документах могут служить основанием для отклонения предложения участника без рассмотрения по существу.

Все это означает, что нужно максимально ответственно подойти к изучению условий тендера, как можно более объективно оценить свои возможности и грамотно составить заявку.

Таким образом, процесс подготовки фирмы к участию в тендере включает:

• выбор подходящего конкурса в соответствии с профилем деятельности фирмы;
• ознакомление с требованиями заказчика, условиями конкурса;
• оценка финансовых, материально-технических возможностей компании с точки зрения обеспечения выполнения обязательств по контракту;
• сбор необходимых документов;
• подача заявки;
• обеспечение заявки (залог).

Подготовка тендерной заявки

Рассмотрим подробней, как участвовать в тендерах и что для этого нужно. Прежде всего, какие необходимы документы для подачи заявки.

Список документации обычно определяется заказчиком, но есть и базовый пакет документов, который требуется при проведении любых тендеров:

• заявка, заверенная руководителем предприятия;
• заявление с презентацией организации и опыта подрядных работ;
• опись прилагаемых документов;
• копии учредительных документов юрлица и устава;
• нотариальные копии ИНН и свидетельства о госрегистрации;
• выписка из ЕГРЮЛ давностью не более 15 дней;
• перечень лиц, представляющих организацию без доверенности;
• копия приказа о возложении обязанностей главбуха;
• справка об отсутствии налоговой задолженности;
• финансовая отчетность фирмы за три предшествующих отчетных периода, заверенная налоговым инспектором.

Еще один важный пункт – обеспечение заявки. Если такое требование предъявляется заказчиком, претендент обязан обеспечить внесение денежных средств в размере не более 5% от суммы контракта в подтверждение своих намерений. Перечисление суммы подтверждается платежным поручением, предоставляемым вместе с остальными документами. Обеспечение служит своеобразным залогом, который удерживается, если участник уклонился от выполнения заказа, будучи выбранным победителем конкурса. Во всех иных случаях залог возвращается претендентам по окончании конкурса либо до его начала, если участник своевременно отозвал свою заявку.

Как правило, стоимость конкурсных лотов достаточно высока, и даже 5% от суммы заказа – деньги немалые. Если собственных средств организации недостаточно для финансирования заявки, она может привлечь тендерный кредит или банковскую гарантию.

Госзаказы

Конкурсы на размещение государственных заказов — тендеры особые, и часто их связывают с так называемой коррупционной составляющей. Предприятия боятся участвовать в государственных тендерах, так как заранее уверены в своем неуспехе. Действительно, нередки случаи, когда принцип состязательности и равенства участников нарушается, и выгодный контракт получает не лучший претендент, а приближенная к госструктурам компания. Однако ущемленные поставщики вполне успешно отстаивают свои права в суде при нарушении правил проведения конкурса.

Как участвовать в тендерах на госзакупках,- процесс практически аналогичен обычным конкурсам. За исключением того, что торги на заказы технически сложной продукции или работ, связанных с оборонкой и безопасностью страны, проводятся исключительно в закрытом режиме. А это значит, что доступ к ним «со стороны» фактически невозможен. На закрытые тендеры претенденты приглашаются в индивидуальном порядке. В открытых торгах, информация о которых размещается в СМИ, могут участвовать любые организации без ограничений.

Еще одна особенность госзакупок – частое проведение двухэтапных тендеров. Когда заказчик не может сформулировать конкретные требования или требуется разработка технологий, проведение исследований, научных опытов, ему необходимо сначала оценить возможности претендентов, определить направление, нюансы требуемых работ, рассчитать их стоимость. Затем, на втором этапе конкурса, участники подают заявки уже в соответствии с обозначенными заказчиком условиями.

Еще один проблемный момент государственных тендеров – чаще всего предпочтение в них отдается тем подрядчикам, которые предлагают минимальную цену, к сожалению, без учета качества работ. Такой подход провоцирует претендентов занижать базовую стоимость работ с целью непременно получить государственный заказ.

Аналогичная ситуация происходит в строительной отрасли: так как участвовать в тендерах по строительству должны все фирмы, претендующие на возведение объекта недвижимости или на проведение ремонтных работ, в основу заявки часто ложится заведомо неверно составленная смета. В результате победитель такого тендера, явно переоценивший свои силы, не укладывается в свою же смету. Если подрядчику не удается переложить увеличение бюджета на плечи заказчика, то его убытки неизбежны, вплоть до банкротства организации.

Стандартная тендерная процедура подразумевает под собой проведение конкурсного мероприятия. Сам термин «тендер» обозначает процесс обратного аукциона, где присутствует покупатель на определенный товар, работу или услуги. В торгах могут принимать непосредственное участие сразу несколько продавцов.

Законодательство Российской Федерации позволяет использовать следующие варианты проведения торгов:

• специализированные закрытые,
• двухэтапные,
• запрос котировок,
• закупки у одного источника.

Главный способ государственной закупки – это тендер. Он представляет собой определенный способ выдачи заказа на поставку товара, проведение разнообразных работ или предоставление конкретных услуг. Все эти работы должны быть заранее объявлены с учетом конкурсной документации, где прописаны все условия, в том числе и окончательные сроки, построенные по принципу состязательности, эффективности и справедливости.

Все составляются и подписываются с победителем тендера или участником, который подал предложение. Оно должно соответствовать всем требованиям конкурсных документов, в которых содержатся оптимальные и приемлемые условия.

Схема проведения тендера

Она представляет собой несложную процедуру. Во время проведения торгов участник должен объявить стартовую цену на объект и объем увеличения цены. Когда участники повышают стартовую цену объекта, то они не могут поставить меньшую цену, нежели та, что заявил участник. Тот человек, кто предложит наивысшую цену, объявляется при помощи аукциониста. Он должен три раза громко огласить последнюю поставленную наивысшую цену, и если за это время никто не предложил другие варианты, объявляет победителя. Тендер считается закрытым, если хотя бы два участника поднимали свои ставки.

Закупочная процедура тендера проводится согласно действующему законодательству Российской Федерации. Ее можно проводить в нескольких основных формах. Всю ответственность за применение и выбор берет на себя член со стороны заказчика.

Процедура проведения тендера играет основную роль в открытых торгах. Название такого конкурса говорит о том, что подавать заявки на участие может абсолютно любой человек.

Прием и обработка поступивших предложений начинается с момента выхода официального печатного издания. В нем публикуется вся необходимая информация о заказчике, краткие характеристики предмета закупки, указание места, а также срок выдачи . Тут же могут быть обозначены дата и место раскрытия всех заявок. Все предложения принимаются специально созданной комиссией в письменной форме. В случае необходимости заявки могут сопровождаться документами, где представлены банковские обеспечения.

Процедура предварительной документации может понадобиться в случае, когда требуется определить уровень соответствия всех участников в торгах на квалификационные требования.